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國開行破冰光伏融資難擴大信貸主體增信貸規模

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

管理層顯然正在著手解決中國光伏業所面臨的“融資難”問題。

近日,有媒體報道稱,國家能源局、國家開發銀行下發了一份名為《關于開展分布式光伏發電金融支持試點工作的通知》,試圖通過降低貸款利率,擴大支持范圍等一系列措施,支持我國分布式光伏業的發展。

據《證券日報》記者了解,這一消息的首次亮相,是在此前中航工業啟動“400兆瓦分布式光伏發電項目”的新聞發布會上。彼時,一位國開行人士在講話中介紹,國家開發銀行將承諾增加分布式光伏發電信貸規模,并將支持范圍擴大到開發建設的企業、公共事業單位等各類法人實體和自然人。

在我國光伏業擔保資源不足、電站流轉二級市場尚未建立的背景下,“國開行此舉,實質是在用自身信用資源,為分布式光伏發電項目提供擔保,建立一個可靠且快速的融資渠道。這對行業而言,是一項重大利好?!蹦彻夥髽I融資負責人向《證券日報》記者表示。

融資渠道快速建立

根據報道,此份《通知》擴大了分布式光伏發電的扶持范圍,其中包括光伏示范區、新能源示范城市、綠色能源示范縣、為解決偏遠及海島缺電地區建設的光伏發電項目、城市照明及通訊基站等項目、為解決分布式光伏消納而建設的配套電網、微電網項目等。

此外,《通知》重點將受益人范圍擴大,光伏制造企業、發電企業、工程承包企業以及其它工商企業、事業單位,符合國開行直接申請貸款資格,信用等級不低于BBB-的,均可以直接申請國開行信貸支持。

對于那些不符合直接申請國開行貸款資質、信用等級低于BBB-的中小企業和個人,《通知》則提出,國開行將聯合地方成立統一投融資主體負責貸款事宜。具體模式為:國家能源局、地方政府及能源管理部門協助地方成立以企業信用為基礎、市場化動作,具有借款資源及承貸能力的企業融資主體(即統借方),國家開發銀行向統借方提供授信,統借方再以委托貸款等合法有效的資金運作方式,向符合國開行貸款條件的對象提供資金支持。

對此,一位光伏企業人士向《證券日報》記者介紹,“即便是地面電站,目前我國也沒有一個完整運營25年的案例,剛剛起步的分布式就更無從談起了,這或許是絕大多數銀行對光伏信貸持謹慎態度的主要原因。此外,很多光伏電站投資主體不具備充足的抵押資產(組件、電池板等資產亦不被銀行認可),使得他們想要從銀行融資,十分困難”。

那么,此番國開行提出通過聯合地方成立統一投融資主體負責貸款事宜,向信用等級低于BBB-的中小企業和個人提供信用貸款,實質上就規避了我國光伏業擔保資源不足、電站流轉二級市場尚未建立的阻力,為分布式發電的發展提供了一個快速成型的融資渠道。

降低貸款利率延長年限

據了解,目前我國只有少數銀行能夠提供10年甚至15年以上的長期貸款,一般的商業銀行最長只有5年,這與光伏電站的運營期限25年不符。此外,我國銀行貸款利率普遍較高,使得企業融資成本頗高。最為關鍵的是,光伏企業在申請銀行貸款時,根據要求,除了準備資本金外,還需對貸款額提供額外等額擔保。

對于這些瓶頸,此番《通知》也提出了一系列行之有效的應對措施。

《通知》指出,國開行將為符合分布式光伏項目開出綠色優惠通道:項目貸款年限原則上不超過15年,根據項目實際情況可延長三年至五年,貸款利率在人民銀行同期同檔次基準利率基礎上,對國家能源局認定的項目給予下浮5%-10%的優惠;項目受理部門從收到上報評審報告當日計算,最長不超過20個工作日完成項目路演、審議。

本文來源:證券日報-資本證券網作者:于南

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